Cała prawda o Kostrzyńskiej
KOMENTARZE
Arnold Siwy
2017-11-08 16:53
89012
Po blisko roku trwania procedury miasto unieważniło przetarg na przebudowę Kostrzyńskiej i ogłosiło, że zostanie wkrótce ogłoszony nowy, a przebudowa ulicy skończy się prawdopodobnie w połowie 2019 roku...
W nomenklaturze urzędu miasta Gorzowa oznacza to, że remont nie będzie miał finału przed końcem 2019 roku, i tak jest to prognoza raczej optymistyczna. W ciągu trzech lat rządów Jacka Wójcickiego żaden termin przez niego ogłoszony, za wyjątkiem Dni Gorzowa, nie został dotrzymany.
Pod koniec przyszłego roku do miasta przyjadą nowoczesne zestawy tramwajowe, za które miasto zapłaci ponad 115 000 000 złotych. Trafią one prosto do zajezdni i będą tam stały co najmniej do końca 2019 roku. Jeszcze niedawno Gorzów mógł się szczycić najstarszym jeżdżącym taborem tramwajowym, ale od przyszłego roku będzie mógł się chwalić najnowocześniejszymi niejeżdżącymi tramwajami.
Panie Prezydencie, a może zrobić uroczyste przywrócenie do łask starych Helmutów? Będzie okazja do ładnych zdjęć...
Ta skandaliczna sytuacja powinna być wyjaśniona co najmniej przez komisję rewizyjną rady miasta, a osoby, które za to odpowiadają, powinny ponieść konsekwencje zawodowe i polityczne. Niestety, wniosek radnej Marty Bejnar-Bejnarowicz (Ruch Miejski) o skierowanie sprawy Kostrzyńskiej do komisji rewizyjnej został przez radę miasta odrzucony! Większość radnych nie jest zainteresowana wyjaśnieniem przyczyn tej sytuacji. Nie interesuje ich dlaczego mieszkańcy będą musieli dwa lata dłużej jeździć zatłoczonymi autobusami, a nowoczesne tramwaje będą stały bezużyteczne w zajezdni. Prezydent również nie jest zainteresowany wyjaśnieniem sprawy. On ma prostsze wyjaśnienie: wszystkiemu winni są ekolodzy broniący drzew, nietoperzy i innych dziwnych wybryków natury.
Prawda niestety jest zupełnie inna. Protesty ekologów, czy – jak ich nazywali niektórzy politycy – ekoterrorystów, nie miały żadnego wpływu na przewlekłość procedury przetargowej, a wyjaśnienia władz miasta i zwycięzcy przetargu są dalekie od prawdy, o czym dobitnie świadczą fakty przedstawione w „kalendarium Kostrzyńskiej”.
Projekt drogi został zrobiony w październiku 2016 roku.
29 grudnia 2016 r. Miasto uzyskało pozwolenie na budowę w trybie „Zezwolenia na Realizację Inwestycji Drogowej” tzw. ZRID – i kilka dni później powinien być ogłoszony przetarg. Oczywiście gdyby była wcześniej przygotowana dokumentacja przetargowa.
14 marca 2017 r. Miasto ogłasza przetarg.
termin składania ofert: 20 kwietnia 2017 r.
termin związania ofertą: 20 czerwca 2017 r.
termin zakończenia robót torowych: do 30 maja 2018 r.
termin zakończenia wszystkich prac: 30 listopada 2018 r.
Od grudnia do połowy marca – pierwsze 2,5 miesiąca opóźnienia.
12 kwietnia Miasto odpowiada na pierwszych 138 pytań od oferentów – głównie związanych z niejasnościami i błędami w dokumentacji. Jednocześnie zmienia termin składania ofert na 27 kwietnia a termin związania ofertą na 25 czerwca.
Kolejne dwa tygodnie opóźnienia.
20 kwietnia Miasto odpowiada na kolejnych 36 pytań i wprowadza zmiany w dokumentacji.
21 kwietnia – ogłoszenie o zmianie terminu składania ofert na 28 kwietnia i terminu związania ofertą do 26 czerwca.
26 kwietnia Miasto odpowiada na kolejnych 5 pytań i zmienia termin składania ofert na 8 maja a termin związania ofertą na 6 lipca.
28 kwietnia Miasto zmienia swoje wcześniejsze odpowiedzi na pytania.
2 maja Miasto zmienia termin składania ofert na 9 maja, a termin związania ofertą na 7 lipca
9 maja następuje otwarcie ofert
wpłynęły trzy:
Balzola 54 710 805,33 zł
ZUE 58 506 800,98 zł
STRABAG 64 879 338,44 zł
cena Inwestora 58 000 000 zł
Oferowany czas wykonania inwestycji jest identyczny we wszystkich ofertach: 9 miesięcy od momentu podpisania umowy. Czyli jedynym parametrem jest cena.
Wszystkie zmiany terminu składania ofert = trzy tygodnie opóźnienia.
13 czerwca – ogłoszenie o wynikach postępowania. Jako najkorzystniejsza wybrana została oferta firmy Balzola.
Badanie jednej oferty przez profesjonalistę trwa 1 dzień. Trzyosobowa komisja przetargowa powinna w ciągu jednego tygodnia bez problemu dokonać oceny trzech ofert i wybrać najkorzystniejszą spełniającą wymagania przetargowe. Dlaczego to trwało ponad miesiąc? Nie sposób zrozumieć.
Badanie trzech ofert – zamiast jednego, trwało 5 tygodni.
23 czerwca Odwołanie firmy ZUE SA od wyniku przetargu do Krajowej Izby Odwoławczej. Zarzut – wybrana firma nie spełnia kryteriów przetargu.
4 lipca zamawiający informuje o unieważnieniu czynności wyboru oferty.
7 lipca wyrok Krajowej Izby Odwoławczej, która uwzględnia odwołanie i nakazuje wezwać firmę Balzola do uzupełnienia dokumentów. Kosztami postępowania obciąża Miasto. Zapłacimy za to łącznie 23 850 zł.
11 lipca zamawiający wezwał wykonawców do przedłużenia terminu związania ofertą o 60 dni, firm Balzola przedłużyła ważność gwarancji do 29 września, firma ZUE SA do 9 października, firma Strabag do 30 września.
27 lipca, po uzupełnieniu dokumentów przez oferenta, Miasto ponownie wybiera firmę Balzola.
Z powodu wyboru przez Miasto niezgodnej z prawem oferty – opóźnienie o kolejne sześć tygodni.
6 sierpnia decyzja o wyborze oferenta jest już prawomocna.
Zostało jeszcze 25 dni na podpisanie umowy w takim terminie, aby Balzola – zgodnie ze swoją ofertą – zmieściła się w dopuszczalnym terminie wykonania torowiska. Do tego terminu pozostało 9 miesięcy i 25 dni.
11 sierpnia zamawiający przekazał Prezesowi Urzędu Zamówień Publicznych kopie dokumentacji przetargowej celem przeprowadzenia kontroli uprzedniej.
11 sierpnia – zawieszenie terminu związania ofertą w związku z koniecznością przeprowadzenia kontroli uprzedniej przez Urząd Zamówień Publicznych.
14 sierpnia rozpoczyna się kontrola uprzednia Urzędu Zamówień Publicznych, warunku koniecznego do podpisania umowy.
25 sierpnia – UZP wzywa zamawiającego do uzupełnienia przekazanej dokumentacji.
29 sierpnia – zamawiający przekazuje brakujące dokumenty.
31 sierpnia mija ostatni dzień w którym firma mogła podpisać umowę, tak aby móc wykonać torowisko zgodnie z ofertą tj w 9 miesięcy, a jednocześnie wykonać ją w wymaganym czasie tj. do końca maja 2018.
7 września zamawiający przesyła projekt umowy, który nie uwzględnia zmiany terminu wykonania zamówienia wynikającego z przedłużenia się procedury przetargowej poprzez środki ochrony prawnej, wykorzystywane przez inne podmioty.
8 września Balzola składa wniosek o „o przedłużenie czasu na ukończenie, złożonego na podstawie procedury przewidzianej bezpośrednio w SIWZ dla przedmiotowego zamówienia”. Taka zmiana jest zgodna z prawem w zw. z art. 144 ust 1 pkt ustawy Prawo zamówień Publicznych.
12 września UZP ponownie zwraca się do zamawiającego o uzupełnienie dokumentów.
14 września – zamawiający uzupełnił dokumenty i złożył wymagane wyjaśnienia.
22 września – zakończenie kontroli uprzedniej Urzędu Zamówień Publicznych.
Kolejne trzy tygodnie opóźnienia z powodu braków i niejasności w dokumentacji przetargowej.
22 września odwieszenie biegu terminu związania ofertą (zawieszenie trwało 43 dni)
23 września – można podpisywać umowę, ale prac nie da się zakończyć w wymaganym terminie – zabraknie 23 dni.
29 września – trzy tygodnie (!!!) po otrzymaniu wniosku o zmianę czasu na ukończenie robót zamawiający (podpis Zastępcy Prezydenta Miasta Artura Radzińskiego) nie zgadza się na zmianę terminów. Jednocześnie zobowiązuje się w imieniu miasta do podpisania w późniejszym czasie aneksu, zmieniającego termin wykonania zadania pod warunkami:
1. miasto uzyska zgodę Instytucji Zarządzającej (Marszałek WL)
2. zostanie dokonana zmiana w umowie o dofinansowanie realizacji zadania
3. w budżecie miasta na 2019 zostaną na ten cel zabezpieczone środki finansowe (kompetencja Rady Miasta)
30 września kończy się ważność wadium i czas związania z ofertą
16 października – firma Balzola odmawia podpisania umowy, ponieważ: „propozycja treści Umowy, do podpisania której zaprosił Zamawiający, jako niespójna z treścią Oferty złożonej przez Wykonawcę, co czyniłoby tak podpisaną Umowę nieważną na podstawie art. 140 ust 1 p.z.p.”
Okoliczności wymienione przez Zamawiającego jako warunkujące zmianę Umowy, mogły zostać przez Zamawiającego wyjaśnione w przedłużającym się okresie udzielania zamówienia (postępowania odwoławcze, planowana Kontrola Uprzednia UZP), zaś w przypadku braku wyjaśnienia tych spraw, ryzyka związane z finansowaniem zamówienia nie powinny być przerzucane na Wykonawcę.”
3 listopada – unieważnienie postępowania przetargowego.
Jak wynika z przedstawionego kalendarium, na skutek opieszałości i błędów urzędników i prezydenta zostało zmarnowanych pięć miesięcy!
Panie Prezydencie, którzy ekoterroryści w urzędzie miasta tak sabotowali pracę komisji przetargowej, że musiała ona zmieniać termin składania ofert kilkukrotnie? Którzy ekoterroryści wybrali ofertę niespełniającą warunków przetargu?
To ani ekoterroryści, ani żadni inni obrońcy drzew, a jedynie Wasza nieudolność, Panowie Prezydenci. Miejcie Panowie odrobinę honoru i nie zwalajcie swojej winy i nieudolności na działaczy społecznych.
PS.
Pytanie do radnych głosujących przeciwko zbadaniu sprawy Kostrzyńskiej: Pani niezależnej Wojciechowskiej, Panów Pieńkowskiego, Ludniewskiego, Jałowego z PIS, Andruszczaka z PO, Państwa z G+ Zwierzchlewskiego, Broszko i Góreckiej: Czy głosując przeciwko skierowaniu sprawy do Komisji Rewizyjnej, to tę kompromitację prezydenta chcieliście ukryć?
dr Arnold Siwy
Konsultacja merytoryczna:
mgr Krzysztof Karwatowicz
Komentarze: